海南州

环境保护，行政审批，社会保障，劳动保障。青海。

西与海西蒙古族藏族自治州接壤，盆地居中，下辖5个县；2018年常住人口47.63万人。属典型的高原大陆性气候。北隔青海湖与海北藏族自治州相望境内地形以山地为主，海南藏族自治州，东与海东地区和黄南藏族自治州毗连，是青海省辖自治州，南与果洛藏族自治州为邻，全州总面积4.45万平方千米，四周环山。

经济 /海南藏族自治州

2013年海南地区生产总值117.12亿元，比上年增长9.0%。分产业看，*产业增加值29.35亿元，增长5.4%；第二产业增加值57.32亿元，增长10.2%；第三产业增加值30.45亿元，增长9.8%。*、第二和第三产业对生产总值的贡献率分别为14.4%、54.2%和31.4%，拉动生产总值增长1.3、4.9和2.8个百分点。三次产业结构为25︰49︰26。
*产业2013年海南农作物总播种面积139.55万亩，比上年减少1.1万亩，下降0.8%。粮食作物播种面积75.20万亩，下降7.0%。其中：青稞下降7.7%，小麦下降3.8%，马铃薯下降1.2%。油料播种面积42.67万亩，增长8.6%。蔬菜播种面积3.25万亩，增长6.6%。2013年粮食产量13.55万吨，增长10.6%。
2013年海南育活仔畜208.30万头（只），比上年下降6.0%，仔畜成活率93.8%，与上年持平；成畜死亡6.93万头（只），下降24.3%，成畜死亡率1.4%，下降0.4个百分点；年末草食畜存栏472.03万头（只），下降2.7%；草食畜出栏226.52万头（只），下降2.3%，草食畜出栏率46.7%，持平；草食畜商品率40.7%，下降1.1个百分点。
第二产业2013年海南全部工业增加值36.36亿元，比上年增长2.8%。规模以上工业增加值32.22亿元，下降2.2%。按经济类型分，规上工业企业中，国有企业增加值下降11.7%；股份制企业增加值下降0.2%；外商及港澳台投资企业增加值增长41.7%。按规上轻、重工业分，轻工业增加值增长10.0%；重工业增加值下降2.9%。规模以上工业企业产品销售率为97.55%。
2013年在规模以上工业中，有色金属矿采选业增加值2.49亿元，比上年增长49.1%；农副食品加工业0.37亿元，下降26.4%；食品制造业0.32亿元，增长23.6%；纺织业0.49亿元，下降23.3%；医药制造业0.85亿元，增长83.0%；黑色金属冶炼和压延加工业0.58亿元，下降18.6%；电力热水生产和供应业26.42亿元，下降5.7%；非金属矿物制品业0.70亿元，下降2.5%。
2013年海南规模以上工业企业主营业务收入17.69亿元，比上年增长21.2%，实现利润1.19亿元，下降14.4%。
第三产业2013年海南社会消费品零售总额19.48亿元，比上年增长14.0%。按销售地区分，城镇消费品零售额12.32亿元，增长14.1%；乡村消费品零售额7.16亿元，增长13.8%。按行业分，批发业消费品零售额2.90亿元，增长17.2%；零售业14.04亿元，增长13.4%；住宿和餐饮业2.54亿元，增长12.3%。
2013年交通运输、仓储和邮政业增加值3.42亿元，比上年增长8.9%。年末公路通车里程10410公里，增长5.9%。
2013年邮电业务总量达3.04亿元，增长15.1%。其中：邮政业务量0.11亿元，增长8.0%；通讯业务量2.93亿元，增长15.4%。年末移动电话用户50.16万户，增长5.7%；固定电话用户3.04万户，增长5.5%。
2013年末金融机构人民币各项存款余额131.59亿元，比年初增加10.25亿元，增长8.4%。其中：单位存款余额75.62亿元，比年初减少0.14亿元，下降0.2%；个人存款余额54.81亿元，增加10.07亿元，增长22.5%；财政性存款余额0.98亿元，增加0.22亿元，增长29.1%。金融机构人民币各项贷款余额52.85亿元，增加17.83亿元，增长50.9%。其中：短期贷款余额23.14亿元，增加5.61亿元，增长31.9%；中长期贷款余额28.88亿元，增加11.52亿元，增长66.5%。
2013年保险公司保险保费收入1.30亿元，比上年增长21.5%。其中：寿险保费收入0.42亿元，增长15.0%；财产险保费收入0.88亿元，增长24.8%。2013年保险赔付额0.53亿元，增长61.3%。其中：寿险赔付额0.04亿元，增长11.4%；财产险赔付额0.49亿元，增长68.2%。

民族/海南藏族自治州

海南州是一个以藏族为的多民族聚集地区，世居民族有藏、汉、回、蒙古、撒拉、土、哈萨克7个民族，主要民族为藏族和汉族。

优势资源/海南藏族自治州

一是农牧业资源。全州共有可利用草场面积4947.22万亩，占全州土地总面积的74%，占全省可利用草场面积的10.4%，2004年底，全州各类牲畜存栏466万头（只），是青海省重要的畜牧业生产基地之一。

二是水电资源。黄河在州境内横贯五县，干流长411.3公里，干流水域落差大，跨度窄，水量丰富，是黄河水利电力资源的“富矿区”，电力蕴藏量900万千瓦；境内黄河流域主要支流水电蕴藏量约60万千瓦。我州境内修建及规划修建的干流梯级电站有龙羊峡、拉西瓦峡、羊曲峡、班多峡、尼那等。

三是矿产资源。现已探明的主要矿种有铜、铅锌、白钨、锑、金、锡、铁、汞及大理石等20种矿藏，其中，铜、锡、汞、钨、大理石的储量均占省内首位，且品质优良，开发利用价值较高。尤其是鄂拉山成矿带铜矿金属储量达120多万吨，占全省储量的60%，为全国七大铜矿重点开发矿区之一。

四是旅游资源。境内旅游资源丰富、旅游景点众多，有草原门户日月山；有高原明珠青海湖；有闻名于世的青海湖鸟岛；有黄河*坝龙羊峡水电站；有藏传佛教圣地赛宗寺；有能治疗各种疾病而驰名中外的贵德扎仓温泉，以及雄浑神奇的高原自然风光及独特的少数民族风情；还有待开发的生态、探险、宗教文化、高原避暑等旅游资源，前景十分广阔。

五是中藏药材资源。自治州高原大陆性气候和特殊的地理环境，孕育了物种丰富的动植物资源，有冬虫夏草、甘草、雪莲、大黄、麻黄草等野生植物资源；有雪豹、白唇鹿、雪鸡、麝、水獭等野生动物资源，均具有很高的研究开发利用价值。

历史沿革/海南藏族自治州

因地处青海湖之南，故名海南。
西汉神爵二年（公元前60年）金城郡设河关县，辖今贵德、共和东部地区，受“护羌校尉”节制。汉平帝元始四年（公元4年），置西海郡，其辖地包括今共和、兴海两县的大部分地区。南梁大同六年（540年），吐谷浑国王夸吕在今共和县石乃亥乡建都伏俟城，海南地区均为其属地。此后，曾数度为吐蕃属地。

元至元八年（1271年）设贵德州，辖今贵德、共和部分地区，属陕西等处行中书省河州路管辖，其余牧区各地则直属中央宣政院“吐蕃等处宣慰使司”管辖，称必里万户府。

明洪武八年（1375年）在贵德县置归德守御千户所，辖今贵德、贵南、同德及黄南州的部分地区，属陕西都指挥使河洲卫管辖，其余地区则属答司麻万户府和必里卫管辖。

清初沿袭明制，清雍正二年（1724年），在今贵德县设钦差总理蒙古番子事务大臣公署，管理今海南州在内的广大牧区，后经奏准迁往西宁。乾隆二十六年（1761年）改归德为贵德；公元1791年（乾隆五十六年）置贵德厅、设扶番同知，辖今海南及黄南部分地区。辛亥革命以后，1913年改贵德厅为县，1915年北洋政府在青海改变建制，海南地区归甘边宁海镇守使和蒙番宣慰使管辖。民国二十七年（1938年）设青海第五、第七行政督察区。

青海建省后于1929年、1935年、1939年先后设共和县、同德县、大河坝设治局、1945年大河坝设治局改为兴海县。1949年9月今海南地区解放后，相继建立了贵德、共河、兴海、同德4县人民政府。1953年7月，由贵德、同德两县划出部分地区建立了贵南县。1953年9月30日，政务院批准设立海南藏族自治区，12月15日正式设立，自治区人民政府驻共和县恰卜恰，辖共和（原共和县藏族自治区恢复为县，驻恰卜恰）、贵德（驻河阴镇）、贵南（由贵德县南部设置，驻拉曲）、兴海（原兴海县藏族自治区恢复为县，驻大河坝）、同德（原同德县藏族自治区恢复为县，驻尕巴松都）5县。1955年7月28日，经国务院批准自治区改称海南藏族自治州。1958年兴海县由大河坝迁驻子科滩。1959年将同德县划归果洛藏族自治州，原属果洛藏族自治州的玛多县划入海南藏族自治州；贵南县驻地迁茫拉。1962年同德县由果洛藏族自治州划回海南藏族自治州，将玛多县划归果洛藏族自治州；至此，海南藏族自治州辖共和（驻恰卜恰）、贵德（驻河阴）、贵南（驻茫拉）、同德（驻尕巴松都）、兴海（驻子科滩）5县。1979年3月随龙羊峡水电站的建成，成立龙羊峡办事处（1988年改为龙羊峡行政委员会），为州政府派出的县级机构；至此，海南州共辖共和、贵德、兴海、贵南、同德5县和龙羊峡1行委。2002年，撤销龙羊峡行委；至此，海南州共辖共和、贵德、兴海、贵南、同德5县。

人口民族/海南藏族自治州

人口2009年12月底，海南总人口为449240人，比1949年89914人增加359326人，增长399.6%，每平方千米9.92人。在总人口数中，其中共和县133698人、贵德县106766人、贵南县75434人、兴海县72912人、同德县60430人。海南城镇人口为11.32万人，占总人口的25.2%；农牧业人口33.6万人，占总人口的74.8%；城乡男性人口22.73万人，女性人口22.19万人，分别占人口的50%和49.4%。性别比例为102.4。
海南2009年共出生人口6070人，出生率为14.16‰；死亡人口1974人，死亡率4.16‰；自然增长率9.55‰，比改革开放之初的1978年分别下降了11.99‰、2.6‰、9.39‰。
民族海南州是以藏族为主的多民族聚居区， 1953年，海南只有7个民族，其中藏族人口占总人口的68.53%，汉族占25.07%，回族占5.18%，蒙古、撒拉、土、哈萨克族占1.22%。2009年，海南有民族21个，其中藏族人口282815人，占总人口的62.95%；汉族124196人，占总人口的27.65%；回族32211人，占7.2%；土族4930人，占1.1%；撒拉族1193人，占0.3%；蒙古族3362人，占0.7%；满族237人，占0.05%；其他少数民族296人，占0.07%。

概况/海南藏族自治州

海南藏族自治州位于青海省东南部。东与海东地区、西宁市和黄南州毗连，西与海西州接壤，南与果洛州为邻，北隔青海湖与海北州相望。地理坐标为东经98°55′-105°50′，北纬34°38′-37°10′，东西宽260千米，南北长270千米，面积为4.6万平方千米。总人口40万（2004年）。有汉、藏、回、蒙古、土、哈萨克、撒拉等23个民族。

自治州人民政府驻：共和县恰卜恰镇，距省会西宁144千米。邮编：813000。代码：632500。区号：0974。地处共和盆地、青海湖盆地和黄河谷地。形成边缘高中间低、西南高东北低的地形。黄河在州境的流长300多千米，还有布哈河、倒淌河、黑马河、芒拉河、曲什安河、大河坝河、巴曲（河）等。境北青海湖为全国*内陆咸水湖。属高原大陆性气候，年均温0.3℃，年均降水量400毫米。

海南州陆地面积为4.125万平方公里，*海拔为2，160米，*海拔为5，305米，分为三大土地类型：山地、高台滩地、河湖谷地。山地占土地总面积的53. 3％。高台滩地占总土地面积的34.3％，该类地自然条件好，是当前乃至今后的农牧业发展区。河湖谷地占土地总面积的12.4％，这类地地势低平，热量、水源和土壤条件较好，是主要的农业生产区。

海南州是青海省重要的畜牧业基地之一。全州有天然草场353.33万公顷（合5256.78万亩），其中可利用草场面积4947.73万亩，占草场总面积的94.1％，畜均占有13.31亩；冬春草场面积2714.27万亩，占可利用草场面积的54.86％。草场地势平坦，光照充足，雨热同季，既有气候凉爽、水草丰美的夏秋草场，又有温暖的冬春牧场，具有发展畜牧业的得天独厚的自然条件。

青海南藏族自治州境内有蜚声中外的许多景点，令人流连忘返。浓郁的民族风情，多彩的宗教节日和文化，神秘而望而庄严的祭海仪式组 成了独具特色的旅游景观。

海南州绚丽多彩的民族风情淳朴迷人，绿草如茵、野花灿烂的草原辽阔，牛羊漫山启遍野，帐篷星罗棋布。肥美的手抓羊肉、鲜嫩的血肠、醉人的青稞美酒、淳香的酥油奶菜香飘千里草原。穿戴色彩绚丽的藏族妇女风姿婆姗的出没在帐篷牧场之间……，独特、神秘是海南州*诱惑力。

旅游/海南藏族自治州

海南州有着悠久的历史、古老的宗教文化和独特的民族风情。境内群山起伏，峰峦叠嶂，河流绵延，森林茂密，草原茫茫，湖水无限，旅游资源十分丰富。

自然风景主要有四处：
日月山:被称为“草原门户”和“百海屏风”，是青藏高原农牧区的天然分界线。夏天，日月山东、西两面的景色截然不同，故有“过了日月山，又是一重天”之说。冬天白雪皑皑，山野茫茫，十分神奇。
青海湖:位于该州北部，面积为4，600平方公里，平均水深19米，是中国*咸水湖和内陆湖。湖水碧波万顷、玉晶皎皎，风光秀丽。
倒淌河:从日月山西行10公里，有一条“天下江河皆东去，唯有此水向西流”的小河就是倒淌河，其河畔建有倒淌河小镇，不仅具有浓郁的民族风情，而且地处青藏公路的要塞，其附近有黑城子、察汉城等古迹。

河北原始森林:不仅森林资源、野生动植物丰富，而且山青水秀，是待开发的旅游地。

行政区划/海南藏族自治州

海南州辖5个县：

区划	面积	人口
共和县	16050平方千米	12万2966人
同德县	6494平方千米	6万4367人
贵德县	3600平方千米	10万1771人
兴海县	13158平方千米	7万6025人
贵南县	6593平方千米	7万6560人

此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口截至2004年底。

社会  /海南藏族自治州

文化事业2013年末海南共有艺术专业表演机构1个，图书馆事业机构6个，文物事业机构6个，群众文化事业机构6个。年末海南投入公共文化重点项目建设资金3.54亿元，开展各类文艺演出158场（次），周末广场文艺演出146场（次），文化三下乡活动达140场（次）。
医疗事业2013年末海南拥有乡级以上公立医疗卫生机构63个。其中：综合医院6所，中藏医院4所，中心血站1所，卫生监督所6个，疾病预防控制中心6个，卫生院40所，村卫生室428个。共开设病床2144张，平均每千人拥有病床4.7张。平均每千人拥有卫生专业技术人员3.5人。2013年海南孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为44.4/10万、10.57‰、12.04‰。
教育事业2013年海南共有各级各类学校339所（寄宿制中小学65所，在校生57681人），在校学生92142人。其中：小学53所，在校生43093人；中学20所，在校生26699人；幼儿园262所，幼儿园在园幼儿17951人；特殊教育学校2所，在校生21人；中等职业学校2所，在校生4378人。海南教职工总数5948人，拥有专任教师5120人。“两基”人口覆盖率达100%，学龄儿童入学率99.6%，初中阶段净入学率达到89%。
科技2013年海南开展科技培训68期，培训0.6万人（次）。培训种养大户、科技示范户、科技带头人0.1万人（次），开展科普宣传活动20次，宣传人数达0.4万多人（次），发放科普知识各类宣传资料2万份。
社会保障2013年末海南城镇职工基本养老保险参保人数达到1.93万人；新型农村社会养老保险参保人数达18.25万人，参保率为91%；城镇居民社会养老保险参保人数达8948人，参保率为78%；城镇职工基本医疗保险参保人数达2.98万人，参保率为99.98%；城镇居民基本医疗保险参保人数达5.85万人，参保率为98.0%；失业保险参保人数达1.63万人；工伤保险参保人数达1.53万人；城镇职工生育保险参保人数达1.92万人。2013年享受城市*生活保障的居民32092人；享受农村*生活保障的农牧民36083人。

地理环境/海南藏族自治州

地理位置

海南州位于青海省东部，东与海东地区和黄南藏族自治州毗连，西与海西蒙古族藏族自治州接壤，南与果洛藏族自治州为邻，北隔青海湖与海北藏族自治州相望，因地处著名的青海湖南部，故名海南。地理坐标为东经98°55′--105°50′，北纬34°38′--37°10′，东西宽260千米，南北长270千米，面积为4.45万平方千米，占青海省总面积的6.18%。

地形地貌

海南州在地貌分区上属柴达木--湟中海拔盆地大区，青海东部中海拔盆地分区，青海湖--共和中海拔盆地小区。海南呈北西西--南东东向之盆地与山地相间的格局，由北而南依次为青海湖盆地、青海南山中起伏山地，共和--贵德盆地，河卡山中起伏山地，兴海--同德盆地，蘑菇山--桑赤岗大起伏山地。在这种近东西向起伏相间的格局两端，西为北北西--北西走向的鄂拉山大起伏山地，东为西山--扎马日岗中起伏山地，这种基本地貌的形成，是基于地质构造山断块抬升的山地与山间断陷盆地的差异性升降运动，以及共和盆地东西两侧各存在一个近南北向的构造带。山地是海南主要地貌类型，面积占海南陆地总面积的42.3%，丘陵及残山占海南陆地总面积的11%；中海拔平原和台地占海南陆地总面积的46.7%，其中河谷阶地为12.4%。
境内地形以山地为主，四围环山，盆地居中，高原丘陵和河谷台地相间其中，地势起伏较大，复杂多样。海南平均海拔在3000米以上，*海拔5305米，*海拔2168米。

气候特征

海南州属于典型的高原大陆性气候区。其特征是大气稀薄，干旱少雨，光照时间长，太阳辐射强，气候温凉寒冷，气温年较差小、日较差大。春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季阴湿多雨，冬季漫长干燥。全年平均气温在4℃左右，以温凉寒冷气候为主。

发现肺鼠疫/海南藏族自治州

青海省卫生厅2009年8月1日许发布，7月30日，青海省海南藏族自治州兴海县子科滩镇发现疑似鼠疫疫情，经实验室四十八小时细菌培养，结果呈阳性。根据患者临床表现、流行病学调查和实验室检测结果，专家确认为肺鼠疫。、确诊病例十二例，其中首例病人死亡，是一名三十二岁的男性牧民，其余十一人主要为死者亲属，已在指定医院隔离治疗，病情稳定，救治效果明显。

交通运输 /海南藏族自治州

以州府所在地恰卜恰镇为中心，国道为109线，214线、省道西久线为主骨架，州、县地方道路为脉络，内同黄河两岸五县，迈40个乡镇的"四横"、"三纵"公路网络基本形成。
截止2009年底，海南通车里程达7089千米。其中：国道411千米，省道1074千米，县道700千米，乡道981千米，村道3825千米，专用道98千米。国道109线"西宁至倒淌河"一级公路，214线"倒淌河至恰卜恰"二级公路全面贯通。